一、總則

1.1 編制目的
為有效應(yīng)對隧道機電工程在施工、調(diào)試、運行及維護過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，保障隧道機電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路隧道交通工程設(shè)計規(guī)范》《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定，結(jié)合隧道機電工程實際編制。

1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于隧道機電工程（包括供配電、照明、通風(fēng)、消防、監(jiān)控、通信、火災(zāi)報警等系統(tǒng)）在建設(shè)期、試運行期及運營維護期內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、觸電、設(shè)備故障、交通事故、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。

1.4 工作原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”；以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；屬地為主、協(xié)同應(yīng)對；依靠科技、快速反應(yīng)。

二、工程概況與風(fēng)險分析

2.1 工程概況
簡述隧道名稱、長度、斷面、機電系統(tǒng)構(gòu)成、設(shè)備分布、管理單位及周邊環(huán)境等（根據(jù)實際項目填寫）。

2.2 風(fēng)險辨識
（1）電氣火災(zāi)：電纜短路、過載、接觸不良、變壓器故障等；
（2）觸電事故：操作不當(dāng)、絕緣損壞、接地失效、違規(guī)檢修等；
（3）設(shè)備故障：通風(fēng)機、水泵、風(fēng)機、監(jiān)控主機、PLC等失效導(dǎo)致隧道運行異常；
（4）交通事故引發(fā)的機電設(shè)施損壞：車輛撞擊設(shè)備箱、消防管道、燈具、攝像機等；
（5）自然災(zāi)害：洪水、地震、雷擊、滑坡等造成供電中斷、設(shè)備損壞；
（6）網(wǎng)絡(luò)安全事件：監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)遭受病毒、黑客攻擊，數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓。

三、組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：項目負責(zé)人/運營公司總經(jīng)理
副組長：技術(shù)負責(zé)人、安全總監(jiān)
成員：機電、安全、保衛(wèi)、醫(yī)療、后勤等部門負責(zé)人。

3.2 應(yīng)急辦公室
設(shè)在機電工程管理部門或監(jiān)控中心，負責(zé)日常應(yīng)急管理、信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

3.3 現(xiàn)場應(yīng)急工作組
（1）搶險救援組：負責(zé)設(shè)備搶修、電力恢復(fù)、消防滅火；
（2）疏散警戒組：負責(zé)人員疏散、交通管制、現(xiàn)場警戒；
（3）醫(yī)療救護組：負責(zé)傷員急救與轉(zhuǎn)運；
（4）后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資、車輛、通信、飲食等保障；
（5）技術(shù)支持組：負責(zé)故障診斷、技術(shù)方案制定、恢復(fù)調(diào)試；
（6）信息宣傳組：負責(zé)信息發(fā)布、輿情應(yīng)對、記錄與報告。

四、預(yù)防與預(yù)警

4.1 風(fēng)險監(jiān)測
建立機電設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)，對電壓、電流、溫度、水壓、風(fēng)速、煙霧、視頻等進行實時監(jiān)控；定期開展巡檢、檢修和預(yù)防性試驗；加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測。

4.2 預(yù)警級別
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重，紅色）、Ⅱ級（嚴(yán)重，橙色）、Ⅲ級（較重，黃色）、Ⅳ級（一般，藍色）。

4.3 預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)異常后，監(jiān)控中心或現(xiàn)場人員立即報告應(yīng)急辦公室，經(jīng)研判發(fā)布預(yù)警，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

5.1 信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)在5分鐘內(nèi)報告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室在15分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級單位報告，必要時立即撥打119、120、110等。

5.2 分級響應(yīng)
（1）Ⅳ級響應(yīng)：由現(xiàn)場班組或部門處置，應(yīng)急辦公室跟蹤；
（2）Ⅲ級響應(yīng)：由應(yīng)急辦公室組織，相關(guān)部門參與；
（3）Ⅱ級響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，全員參與，請求外部支援；
（4）Ⅰ級響應(yīng)：立即啟動最高級別，由政府應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)全力配合。

5.3 處置程序
（1）火災(zāi)：立即切斷電源，使用滅火器、消防系統(tǒng)滅火，疏散人員，防止煙氣蔓延；
（2）觸電：迅速斷電或用絕緣物脫離電源，實施心肺復(fù)蘇，送醫(yī)救治；
（3）設(shè)備故障：啟用備用設(shè)備，搶修故障設(shè)備，必要時采取臨時措施保障基本功能；
（4）交通事故：配合交警封閉隧道，保護現(xiàn)場，搶修受損機電設(shè)施；
（5）自然災(zāi)害：根據(jù)類型采取防洪、抗震、防雷等措施，優(yōu)先保障供電和通信；
（6）網(wǎng)絡(luò)安全事件：斷開網(wǎng)絡(luò)，保留證據(jù)，啟用備份系統(tǒng)，清除病毒，修復(fù)漏洞。

5.4 應(yīng)急結(jié)束
險情消除、人員安全、設(shè)備運行穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，并做好現(xiàn)場清理、善后與恢復(fù)。

六、后期處置

6.1 善后處理
救治傷員、撫恤家屬、理賠保險、修復(fù)設(shè)備、恢復(fù)交通。

6.2 調(diào)查評估
成立調(diào)查組，查明原因，評估損失，認定責(zé)任，提出整改措施。

6.3 恢復(fù)重建
制定修復(fù)計劃，組織設(shè)備采購、安裝、調(diào)試，盡快恢復(fù)隧道機電系統(tǒng)正常運行。

七、應(yīng)急保障

7.1 應(yīng)急隊伍
建立專職或兼職應(yīng)急搶險隊伍，定期培訓(xùn)、演練，確保具備電氣、消防、機械、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)技能。

7.2 應(yīng)急物資與裝備
配備滅火器、消防栓、防護服、絕緣工具、發(fā)電機、照明設(shè)備、備用電纜、搶修車輛、急救箱、通信設(shè)備等，定期檢查更新。

7.3 通信與信息保障
建立有線、無線、衛(wèi)星等多重通信手段，確保應(yīng)急期間指揮暢通；建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單并及時更新。

7.4 經(jīng)費保障
將應(yīng)急管理經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保物資采購、培訓(xùn)演練、設(shè)備維護等資金充足。

八、培訓(xùn)與演練

8.1 培訓(xùn)
每年至少組織一次全員應(yīng)急知識培訓(xùn)，新員工上崗前必須接受應(yīng)急培訓(xùn)，特殊崗位人員持證上崗。

8.2 演練
每年至少組織一次綜合演練和兩次專項演練，演練后進行評估，修訂預(yù)案。

九、預(yù)案管理

9.1 預(yù)案修訂
有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂：法律法規(guī)變化、機構(gòu)職責(zé)調(diào)整、工程變化、風(fēng)險變化、演練發(fā)現(xiàn)問題等。

9.2 預(yù)案備案
本預(yù)案應(yīng)報上級主管部門和當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案，并抄送相關(guān)協(xié)作單位。

9.3 解釋與實施
本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

附件：

1. 應(yīng)急組織機構(gòu)圖
2. 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表
3. 應(yīng)急物資清單
4. 隧道機電系統(tǒng)平面布置圖
5. 外部救援單位聯(lián)系方式